Он напомнил, что в Госдуме уже прошло несколько заседаний рабочей группы, которая была создана по поручению президента. 14 июля пройдет очередное заседание этой группы, чтобы подготовить необходимую законодательную инициативу к 1 августа.
Г-н Железняк подчеркнул, что речь, в частности, может идти о необходимости убирать с сайтов комментарии экстремистского характера и призывы к насилию. По мнению депутата, интернет-изданиям для этого надо дать 24 часа. После этого срока, если редакция не уберет материалы, речь может пойти о привлечении к ответственности самих СМИ. При этом Железняк отметил, что речь не идет о социальных сетях, таких как «Одноклассники», «ВКонтакте» или «Живой журнал»: «Во всем мире Интернет регулируется и должен подчиняться законам».
Как уточняет источник, знакомый с ситуацией, «в частности, предполагается, что с помощью некоторых изменений закона «О полиции» будет улучшено взаимодействие интернет-сообщества с правоохранительными органами. Речь идет о том, чтобы провайдеры могли блокировать сайты с запрещенным контентом по электронному уведомлению со стороны СФБ, ФСО или Управления К (МВД). На данный момент блокировка сайта возможна только после получения официального письма на бланке ведомства и с подписью руководства. Это значительно затягивает процесс блокировки веб-ресурсов с детской порнографией или разжигающих межнациональную рознь».
Как отмечает еще один участник рабочей группы при Минкомсвязи, излишняя регуляция в вопросе закрытия сайтов может привести к тому, что силовые структуры могут оказывать давление на интернет-общественность и под разными предлогами закрывать не совпадающие с политическим курсом сайты.
Ведущий аналитик НП «РАЭК» Ирина Левова, также участвующая в рабочей группе, отмечает, что наряду с этим готовится изначально предложенная президентом Дмитрием Медведевым серия поправок к Гражданскому кодексу (ГК). «В них говорится о новом типе авторских прав – публичной лицензии (Creative Commons). С введением подобного определения в ГК у пользователей Интернета появится право открыто вывешивать свой авторский контент и защищать его согласно международным лицензиям Creative Commons и FDL любым удобным для них способом. И если сейчас автор должен платить отчисления в Российское авторское общество, чтобы его права за ним закреплялись и в случае необходимости защищались, то публичная лицензия предполагает возможность свободно передавать другим пользователям право использовать свою интеллектуальную собственность с сохранением авторства и возможность ее доработки», – отмечает она.
Свои поправки прорабатывают также МВД (Управление К), ФСБ и ФСО, однако каких-то конкретных предложений на рабочей группе при Минкомсвязи они пока еще не представили. Как отмечает источник РБК daily в Министерстве внутренних дел, поправки до сих пор не готовы, поэтому ничего показано на заседании рабочей группы не было. «Идет законотворческая работа, предлагаются разные варианты, проходят согласования. Поправки будут вноситься в осеннюю думскую сессию. Мы пока намерены не спеша над этим документом работать, поскольку в подготовке документа принимает участие информационный центр безопасности ФСБ, и те еще не представили комментарии к текущей версии поправок».
Генеральный директор Infowatch Наталия Касперская выступает за разумное регулирование Интернета. «Сейчас Интернет не защищен с точки зрения правового поля. Но главное при регулировании – сделать его прозрачным и максимально понятным. Нужно оградить пользователей от потенциальных угроз в Сети и при этом не создать трудностей при коммуникации. Информационная безопасность должна включать в себя комбинацию из государственных мер, технических средств и мер организационной безопасности», — считает г-жа Касперская. В пресс-службе Министерства связи пояснили РБК daily, что «в рамках дальнейшей работы по совершенствованию законодательства также будут рассмотрены иные поступившие предложения по изменению существующего нормативного правового регулирования Интернета».
